20世纪90年代，巴西首都里约热内卢绑架案频发。政府安保部门命令警察解救这座城市。然而，威胁不仅来自犯罪集团，更来自警察系统。生与死的较量，将在这座上帝之城一触即发。

夜总会的一场大火夺去了242人的生命，受害者的父母在悲痛之余为他们伸张正义。