新宿黑帮泽田一家总长?泽田忍（山城新伍 饰）在饭店遭杀手（三池崇史 饰）袭击，被店内小工石松陆夫（岸谷五朗 饰）救下。自此，刚满20岁、名不见经传的小人物石松平步青云，与黑帮老大泽田结为兄弟，在组织内

本剧改编自富樫伦太郎的小说，讲述了曾在杉并中央署“事事商谈室”工作的冬彦和寅三现在所属的警视厅特命对答室第5系，只负责精英集团的杂务，也就是所谓的落后部门。